El anuncio previo —denominado en el ámbito europeo prior information notice (PIN)— es la publicación voluntaria mediante la cual un órgano de contratación informa al mercado, con antelación suficiente al inicio formal del procedimiento de licitación, sobre los contratos que tiene previsto convocar durante el ejercicio presupuestario o el período siguiente. Regulado en el artículo 134 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, LCSP, y en el artículo 48 de la Directiva 2014/24/UE, el anuncio previo permite a los operadores económicos planificar su participación y, en determinados procedimientos, habilita al órgano de contratación para reducir los plazos mínimos de presentación de ofertas.
- Uso voluntario y efectos jurídicos: La publicación del anuncio previo es generalmente voluntaria, aunque produce efectos jurídicos relevantes: si se ha publicado con una antelación mínima de treinta y cinco días antes del inicio del procedimiento de licitación, permite reducir el plazo mínimo de presentación de ofertas en el procedimiento abierto de quince a quince días.
- Convocatoria de interés: En el procedimiento restringido y en el de licitación con negociación, el PIN puede utilizarse como medio de convocatoria de interés, invitando a los operadores económicos a manifestar su intención de participar; si se utiliza de este modo, no es necesario publicar un anuncio de licitación separado, reduciéndose significativamente los plazos del procedimiento.
- Planificación estratégica: La publicación sistemática de anuncios previos es una herramienta de planificación estratégica de la contratación que mejora la preparación del mercado proveedor, fomenta la participación de pymes y empresas menos familiarizadas con la contratación pública, y contribuye a la competencia efectiva en los procedimientos posteriores.
Base legal: artículo 134 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, LCSP, y artículo 48 de la Directiva 2014/24/UE sobre anuncios previos de información.
Más información: TED — Tenders Electronic Daily.