La fiscalización del gasto público en contratación pública es el control previo o posterior ejercido por los órganos de intervención y fiscalización para verificar que los expedientes de contratación cumplen con la legalidad vigente, que el crédito presupuestario es adecuado y suficiente, y que los principios de eficiencia, economía y eficacia en el uso de los fondos públicos son respetados. En España, este control es ejercido principalmente por la Intervención General de la Administración del Estado (IGAE) a nivel central y por las intervenciones de las Comunidades Autónomas y Entidades Locales en sus respectivos ámbitos.
- Fiscalización previa: Control realizado antes de que se dicte el acto de disposición del gasto (aprobación del expediente, autorización del gasto, compromiso y reconocimiento de la obligación). La Intervención emite un informe en el que puede mostrar su conformidad, formular reparos suspensivos o no suspensivos, u oponerse al acto.
- Fiscalización posterior: Auditoría realizada sobre los contratos ya ejecutados para comprobar la regularidad contable, la legalidad del procedimiento y el logro de los objetivos. Puede ser de legalidad, financiera o de eficacia.
- Tribunal de Cuentas: El Tribunal de Cuentas es el órgano fiscalizador supremo del Estado y realiza auditorías externas de la contratación pública, pudiendo exigir responsabilidad contable a los gestores que hubieran causado un menoscabo en los fondos públicos.
- OLAF y ECA: En contratos cofinanciados con fondos europeos intervienen además la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) y el Tribunal de Cuentas Europeo (ECA) para verificar el uso correcto de los fondos.
- Consecuencias de los reparos: Un reparo suspensivo de la Intervención paraliza el expediente hasta que sea resuelto por el órgano competente. Si el gestor insiste en la tramitación, el expediente puede elevarse al Consejo de Ministros o al órgano equivalente.
La fiscalización del gasto es un mecanismo fundamental del Estado de Derecho para garantizar la integridad en el uso de los fondos públicos y prevenir la corrupción en la contratación pública.
Más información: Ministerio de Hacienda — IGAE, Intervención General de la Administración del Estado.