La oferta en sobres separados —también conocida como sistema de dos sobres— es la modalidad de presentación de proposiciones en la que la documentación administrativa, la propuesta técnica y la oferta económica se entregan en envolturas o archivos electrónicos diferenciados y estancos. Este sistema garantiza que la evaluación de los criterios sujetos a juicio de valor precede a la apertura del precio, evitando cualquier influencia del importe económico en la valoración técnica, conforme a lo dispuesto en el artículo 145.4 de la LCSP 9/2017.
- Sobre A — Documentación administrativa: Contiene la capacidad de obrar, solvencia económica y técnica, y la declaración responsable o DEUC que habilita al operador para participar.
- Sobre B — Propuesta técnica: Recoge los criterios evaluables mediante juicio de valor (metodología, equipo, plan de trabajo), cuya apertura y valoración es pública pero previa a la apertura económica.
- Sobre C — Oferta económica: Solo se abre una vez concluida la valoración técnica; su apertura es pública y los importes se anuncian en ese acto.
- Electrónico: En la contratación electrónica, los sobres son archivos cifrados dentro de la plataforma; el sistema garantiza la inviolabilidad hasta el momento de apertura.
El incumplimiento de la separación documental es causa de exclusión. Ver procedimientos en PLACE.