Los valores de referencia en contratación pública son los precios, tarifas, costes o índices de mercado que el órgano de contratación utiliza como base para estimar el presupuesto del contrato, establecer el umbral de baja temeraria o verificar la razonabilidad de las ofertas presentadas. Disponer de valores de referencia actualizados y representativos es esencial para una correcta planificación contractual, evitar presupuestos irreales que provoquen licitaciones desiertas y garantizar la eficiencia del gasto público. Los valores de referencia pueden obtenerse de estudios de mercado, estadísticas oficiales, contratos anteriores similares o consultas previas al mercado.
- Fuentes habituales: Publicaciones del Instituto Nacional de Estadística (INE), índices de precios de la construcción, tarifas de colegios profesionales, bases de datos de contratos adjudicados en PLACE, informes sectoriales y estudios de benchmarking.
- Umbral de temeridad: Los valores de referencia permiten al órgano contratante definir un umbral matemático por debajo del cual una oferta se presume temeraria o anormalmente baja, activando el procedimiento de verificación de su viabilidad.
- Actualización: Los valores de referencia deben revisarse regularmente, especialmente en períodos de alta inflación o volatilidad de precios, para evitar que los presupuestos queden desfasados respecto a la realidad del mercado.
Consulta estadísticas de precios en Ministerio de Hacienda y datos de contratos en PLACE.