La baja en el precio es la diferencia, expresada en términos absolutos o porcentuales, entre el presupuesto base de licitación fijado por el órgano de contratación y el precio ofertado por el licitador en su proposición económica. Constituye el indicador más inmediato de la competitividad de una oferta en los procedimientos en los que el precio o el coste es un criterio de adjudicación. Una baja razonable es señal de eficiencia empresarial, mientras que una baja excesiva puede ser indicio de una oferta anormalmente baja o de una estrategia de pérdida inicial para luego recuperar márgenes vía modificados.
- Cálculo y expresión: La baja se calcula restando el precio ofertado del presupuesto base de licitación y expresando el resultado como porcentaje sobre el presupuesto base. Por ejemplo, si el presupuesto base es 100.000 € y la oferta es de 85.000 €, la baja es del 15%.
- Relación con la puntuación económica: En los procedimientos con múltiples criterios de adjudicación, la baja económica se convierte en puntuación mediante una fórmula matemática definida en los pliegos, que puede ser lineal, proporcional o con referencias a la media de las ofertas válidas presentadas.
- Límites y umbrales: Los pliegos suelen establecer un umbral de baja a partir del cual la oferta queda incursa en presunción de temeridad y se activa el procedimiento contradictorio de justificación, protegiendo así la viabilidad de la ejecución del contrato.
Base legal: artículos 145, 146 y 149 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, LCSP, sobre criterios de adjudicación y ofertas anormalmente bajas.
Más información: Plataforma de Contratación del Sector Público (PLACE).