La comisión de apertura (o acto de apertura) es el procedimiento formal y público mediante el cual el órgano de contratación, a través de la mesa de contratación o del organismo equivalente, procede a la apertura y lectura de las ofertas presentadas por los licitadores en los sobres correspondientes. Su principal función es garantizar la transparencia, la concurrencia y la igualdad de trato entre los licitadores durante el proceso de evaluación.
En los procedimientos abiertos y restringidos regulados por la Ley 9/2017, de Contratos del Sector Público, la apertura de sobres se realiza habitualmente en dos o tres actos diferenciados:
- Apertura del Sobre A (documentación administrativa): Verificación de la capacidad y solvencia de los licitadores.
- Apertura del Sobre B (criterios evaluables mediante juicio de valor): Apertura pública de la propuesta técnica cuando existen criterios subjetivos de valoración.
- Apertura del Sobre C (criterios cuantificables automáticamente): Lectura pública de la oferta económica y otros criterios objetivos.
El acto de apertura debe ser convocado con suficiente antelación y publicado en el perfil del contratante. Los licitadores tienen derecho a asistir y cualquier incidencia relevante debe quedar reflejada en el acta correspondiente. La plataforma Plataforma de Contratación del Estado publica los anuncios de apertura de ofertas de los contratos del sector público estatal.