La compra innovadora es un enfoque estratégico de la contratación pública orientado a estimular la demanda de soluciones innovadoras —productos, servicios o procesos que no existen todavía en el mercado o que requieren un desarrollo previo— mediante el poder de compra de las administraciones públicas. Se enmarca en la política europea de innovación y competitividad, y constituye una de las herramientas clave para modernizar el sector público y fomentar el tejido empresarial innovador.
Dentro de la compra innovadora se distinguen principalmente dos modalidades:
- Compra Pública Pre-Comercial (CPP / PCP): Financiación de actividades de I+D para el desarrollo de soluciones que aún no están disponibles en el mercado. La Administración comparte riesgos y beneficios con los proveedores. No está sujeta a las directivas de contratación pública.
- Compra Pública de Tecnología Innovadora (CPTI / PPI): Adquisición directa de soluciones innovadoras ya disponibles en el mercado o próximas a estarlo, en las que la propia demanda pública actúa como tracción comercial para el producto innovador.
La Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público introdujo en España el procedimiento de asociación para la innovación como nuevo instrumento específico para la compra innovadora. Adicionalmente, la Guía de Compra Pública Innovadora elaborada por el Ministerio de Hacienda orienta a los órganos de contratación en su aplicación práctica.
Para más detalles, consulte el portal de la Comisión Europea sobre contratación pública e innovación.