legal general

Incumplimiento contractual

Definición

El incumplimiento contractual en el ámbito de la contratación pública se produce cuando el contratista no ejecuta las prestaciones pactadas en los términos, plazos, calidad o condiciones establecidas en el contrato. Constituye una de las patologías más relevantes del contrato administrativo y genera un conjunto de consecuencias jurídicas que van desde la imposición de penalidades económicas hasta la resolución del contrato y la exigencia de indemnización de daños y perjuicios.

La Ley 9/2017, de Contratos del Sector Público, regula el incumplimiento en diferentes disposiciones en función de la gravedad y el tipo de contrato. Entre las formas más habituales de incumplimiento se encuentran:

  • Retraso injustificado en la ejecución de la prestación o en la entrega del bien.
  • Ejecución defectuosa o no conforme con las especificaciones técnicas del pliego.
  • Incumplimiento de las condiciones especiales de ejecución (laborales, sociales, ambientales).
  • Subcontratación no autorizada o incumplimiento de los límites de subcontratación.
  • Incumplimiento de las obligaciones de confidencialidad o de protección de datos.

El órgano de contratación tiene la potestad de imponer penalidades, resolver el contrato, ejecutar la garantía definitiva e incluso exigir responsabilidad por daños. Más información disponible en Plataforma de Contratación del Sector Público.

Ejemplo

Un contratista adjudicatario de obras de rehabilitación de un edificio público acumula tres meses de retraso injustificado. El órgano de contratación le impone penalidades diarias previstas en el pliego y, ante la persistencia del incumplimiento contractual, inicia el procedimiento de resolución del contrato y ejecuta la garantía definitiva para cubrir los perjuicios causados.

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